2022年度“雨露计划”项目实施方案
(发布于：2022-01-26 08:08)
严格落实“四个不摘”总体要求，健全脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶领导体制和工作体系，促进脱贫人口稳定就业，增强脱贫稳定性，完善农村低收入人口就业帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
一、项目所在地基本情况
濮阳县辖12镇8乡2办1个省级先进制造业开发区，980个行政村、34个居委会，总人口123.28万人，常住人口96.8万人，耕地面积128.66万亩。黄河流经县境61公里，涉及7个乡镇、13.7万人、18.4万亩耕地，滩区面积217平方公里。全县脱贫户及监测户共计28801户115031人，其中脱贫户（不含监测对象）25166户102486人，监测户3635户12545人。
二、项目实施可行性和必要性
为严格落实“四个不摘”总体要求，切实促进脱贫人口稳定就业，完善农村低收入人口就业帮扶机制，减轻脱贫人口学习和就业的困难，防止发生规模性返贫。把该项目的实施当作提高群众收入、提高群众满意度的重要契机。项目规划技术可行，经济合理，审论均为得出规划方案经过方案比较、技术可行，经济合理，实施措施得当，为项目规划和实施提供了依据。本项目得到相关部门协调配合，群众积极性高，为顺利实施提供了组织和社会保证。
三、项目概况
1.项目名称：2022年濮阳县“雨露计划”项目。
2.建设内容：对全县享受政策的学生和技术人员进行补贴。
3.投资概算：财政衔接资金983万元
4.预期绩效目标： 受益脱贫户（含监测户）6328人，受益对象满意度95%
5.项目利益联结机制：职业教育补贴学生每学期补助1500元。短期技能补贴每人补助：A类工种补助2000元，B类工种补助1800元，C类工种补助1500元。
6.项目实施期限：2024年1月---12 月
四、强化资金项目监管
1.规范培训项目管理。各乡（镇、办）要以全国防返贫监测信息系统中标注的脱贫家庭子女接受学历教育学籍信息作为发放雨露计划补助的依据，在规定的时间内，把符合补助条件的学生补助资金足额发放到户。规范培训操作程序健全培训档案，规范存档，努力实现培训工作的制度化、规范化、科学化。要充分利用国家防返贫监测信息管理系统，认真做好对受训学员信息的校验工作，确保每位学员信息资料准确、完整和真实有效，接受社会查询监督。
2.加强专项资金监管。各乡（镇、办）、培训实施机构要严格执行财政专项资金管理办法的规定，加强培训项目资金监管，确保培训效果，县乡村振兴局将联合县督查局不定期开展督导检查，确保财政专项资金使用安全及培训效果，对涉嫌骗取、套取资金的单位和个人，依据有关规定严肃查处。
3.执行公示告知制度和投诉举报制度。职业教育补贴公示内容包括：姓名、性别、户籍所在地（县、乡镇办、村）、就读学校、学历层次、补助标准。短期技能补贴公示内容包括：姓名、性别、户籍所在地（县、乡镇办、村）、补助（或奖励）标准，短期技能培训以奖代补还需要公示学员考取的证书名称。对群众投诉、举报补助对象资格不符合、条件不符合、资金使用不规范的，要及时处理。
4．及时核实学生在校就读情况。乡（镇、办）要根据全国防返贫监测信息系统中标注有学籍信息的学生名单，及时组织帮扶干部核实学生在校就读情况，对标注有学籍信息但已经辍学的学生，停止发放助学补助，并由乡（镇、办）负责维护全国防返贫监测信息系统中的数据；对符合补助条件但未在系统中标注的学生，要进行人工校正并由乡（镇、办）负责维护全国防返贫监测信息系统中的数据，落实补助政策。
5.压实帮扶干部责任。帮扶干部要帮扶联系的建档立卡脱贫户家庭子女得到助学政策扶持。对因帮扶干部未及时核准帮扶户学生在校就读情况，造成符合补助条件的学生未获得补助或不符合补助条件的学生获得补助的，要依相关规定追究责任。
（二）切实加强组织领导
1.加强组织领导。各乡（镇、办）要把“雨露计划”培训作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要内容，摆上重要日程，纳入单位巩固拓展脱贫攻坚成果的总体规划，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，配备专人负责此项工作，配备必要的办公设施，安排一定办公经费，满足工作需要，相关业务干部要深入研读政策文件，精准把握补助政策，进一步提高工作质量和效率。
2.加大宣传力度。各乡（镇、办）要做好“雨露计划”资助政策宣传；发挥帮扶干部、驻村第一书记、驻村工作队（组）和村“两委”干部的作用，有针对性地开展宣传，提高宣传覆盖面。
3．建立目标考核责任制。把“雨露计划”培训工作纳入各乡（镇、办）责任目标考核体系，明确责任，抓好落实，确保“雨露计划”培训任务圆满完成。
濮阳县乡村振兴局
2021年12月22日
