挥公园景区突发事件应急预案

(发布于：2025-04-07 10:49)

为了对挥公园内突发事件做到有序高效处理，使突发安全事故损失降到最低限度，特制定本预案。

一、挥公园基本情况

濮阳挥公园是由“张挥千亩森林公园”更名而来，张挥千亩森林公园始建于2000年3月，系省级森林公园。2005年6月更名为“濮阳挥公园”。目前由专门的管理机构濮阳挥公园管理处管理。濮阳挥公园管理处现有干部职工20余人，年接待游客20万人次。挥公园位于濮阳县城东南部，北临南环路，南邻金堤，规划占地面积740亩。主要景点有：挥公陵园、舜帝宫、森林公园、工商会馆、舜山等。目前系国家“AAA”级旅游景区，省级爱国主义教育基地、省级卫生先进单位、河南省绿化达标公园。

二、应急救援指挥部的设置、职责和分工

（一）应急救援指挥部设置

总 指 挥：王保庆（挥公园管理处主任）

副总指挥：刘立勋（挥公园管理处副科级干部）

王天鹏（挥公园管理处副主任）

陈顺心（挥公园管理处副主任）

成    员：宋人杰（挥公园管理处办公室主任）

安继霞（挥公园管理处游客中心主任）

杨淑彩（挥公园管理处人财股股长）

程兆凯（挥公园管理处植保工作负责人）

张善民（挥公园管理处办公室职员）

孙志勤（保安队队长）

指挥部办公室设在挥公园管理处办公室，王天鹏兼任办公室主任。

（二）应急救援指挥部职责

1、制定、修改突发事件应急救援预案；

2、组建应急救援队伍、组织实施、训练和演习，并检查各项工作实施情况；

3、发布和解除在应急救援行动中的命令；

4、负责向上级报告和向友邻单位通报情况；

5、负责组织调查事故发生原因，处理事故及总结经验教训。

（三）应急救援指挥成员职责及分工

1、总指挥负责指挥协调全园的应急救援；

2、副总指挥：具体负责抢险、抢修、医疗、抢救物质、供应、运输及事故通报、安置工作的指挥；

3、安继霞：协助副总指挥做好事故报警、报告、通报和事故处置工作；负责事故现场及扩散区域监测工作的指挥；负责事故处置时汽车调度工作的指挥；

4、王天鹏：负责警戒、疏散工作的指挥；负责事故的分析、事故处置工作的技术问题的解决；

5、杨淑彩、陈顺心：负责组织抢救受伤人员；

6、程兆凯、孙志勤：负责对外联络以及救援车辆、人员的接应。

（四）急救援专业队

队长：王天鹏

队员：程兆凯、孙国跃、吕传勋、张鹏飞、宋人杰、孙志勤、郭新芳、吕秀甫、管东科、司中林、陈刚民、乔文斌。

三、应急救援工作原则

（一）统一指挥，协调各方。当突发事件一旦发生时，应急救援指挥部立即作出反应，启动应急救援预案，在管理处统一领导和指挥下，相关人员密切配合、快速高效地开展处置工作。

（二）立足预防，争取主动。公园管理处应对景区内的安全工作引起重视，开展定期和不定期安全工作专项检查，发现问题立即整改，做好相关记录，把安全隐患解决在萌芽状态。

（三）快速应对，减少损失。如发生突发事件，应按预案要求以最快的速度，尽最大的努力，采取有效措施，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失。

四、应急救援处置方案

（一）火灾事故

火灾一般是从小到大，由弱到强，初起火灾的发现和扑救非常重要。

1.火灾事故一旦发生，现场先知人员应在第一时间立即进行现场扑救，使用灭火器材、铁锹、水等，及时扑灭初起火灾，并向保安队长报告。

2.在无力解除险情的情况下，及时拨打火警电话“119”，并在电话中告知对方以下内容：1、什么单位、什么位置、路线怎么走；2、燃烧物是什么；3、报警人的姓名、电话。

3.火灾现场知情人或者保安队长孙志勤及时报告挥公园防火安全领导小组，并向其确认是否已报火警，如未报火警，由接警人立即报警，并通知总指挥、副总指挥及各方负责人立即赶赴现场。

4.根据火灾具体情况，由总指挥、副总指挥确定启动本预案和决定是否请求公安局“110”、医院急救电话“120”等有关部门支援。

5.在已报火警的情况下，保安队队长孙志勤立即派人到公园门口接应抢救车辆，并组织保安人员奔赴火灾现场，维持现场秩序，抢救伤员，疏散游客。

6.王天鹏在接到通知后立即赶赴现场，组织人员维持现场秩序、保护现场；立即通知电工切断火灾现场电源；向指挥长、副指挥长报告抢险进展及处置情况，并及时上报主管部门。

（二）餐饮中毒事故

濮阳会馆和其他餐饮业经营户作为餐饮中毒事故的事故责任人，负直接责任。

1.中毒事故一旦发生，事故责任人应在第一时间通知“120”进行抢救，同时报告“110”和挥公园管理处安全领导小组前往事故地保护好现场。

2.及时送往就近医院对中毒人员进行抢救，由王天鹏同志派人到医院陪护，及时了解中毒者情况，并随时与挥公园管理处领导保持联系。

3.在挥公园管理处主任指挥下，组织保安、营销股和发生事件的餐饮部门参加的事故调查小组，调查事故原因和落实防范措施，并对责任者进行追责，并共同协助公安等部门工作。

（三）游客意外伤害事故

1.事故发生后，工作人员应及时向公园安全保卫人员和公园管理处领导报告，并做好游客救助和现场保护。

2.公园安保人员和公园管理处领导在接到报告后应立即赶赴现场组织指挥救援处理，根据事故性质大小，向上级报告。

3.所有挥公园在岗人员在接到救援信息后应主动投入现场救援，并主动做好人员之间的分工协作。

4.在现场无力救援的情况下，及时拨打“120”进行抢救；根据伤者伤情，也可以送往就近医院进行抢救。

5.保安人员应负责保护现场并保管好伤者的随身物品。

（四）游客落水事故

夏季高温天气下，在做好防范游客进入挥公园景区青阳湖、雷泽湖（鱼塘）下水洗澡的同时，一旦发生游客溺水伤亡事故，做到统一指挥，及时有效地整合人力、物力等资源，实施有效的控制和施救，最大限度地减少人员伤亡。

1.游客落水事故发生后，保安人员或鱼塘负责人立即组织人员进行抢救，同时报告安全领导小组，由安全领导小组指挥抢险队及时开展抢救；

2.溺者出水后，立即排除呼吸道异物、水，采取人工呼吸等急救措施。

3.现场急救效果不好，马上通知“120”进行抢救，或者尽快将溺水者转移到附近的医院进行急救。

4.如果发现溺水者死亡，必须马上向领导报告，通知其家属，并协助有关部门做好事故后的处理工作。

5.事故后，组成事故调查小组，调查事故原因和落实防范措施。

（五）爆炸事故

公园爆炸事故主要危险源：电焊、气割、油漆、汽车汽油、汽车气罐、电线短路、烟花爆竹、天然气等易爆品。

1.在任何工作场所，首先发现爆炸或因爆炸起火的人员，如果能及时控制住火苗应立即利用现场的灭火措施和工具进行灭火。

2.如果火势有扩大的趋势，现场人员或最先目击人要高呼“着火了”，并应立即向应急领导小组成员报告，根据火情请示是否拨打火警“119”。

3.爆炸事故发生后，及时将游客安全撤离和疏散到安全地带。

4.爆炸事故发生后，安保人员或现场人员应采取自救互救措施。

5.有人员受伤时，采取互救，协助受伤人员逆风脱离现场，脱离现场后有必要的应采取人工呼吸等急救措施。

6.在无力救援的情况下，及时拨打“120”进行抢救；根据伤者伤情，及时送往就近医院进行抢救。

7.事故后，组成事故调查小组，调查事故原因和落实防范措施。

（六）游人拥堵

拥堵是指由于游客人数多、秩序乱等造成人员拥挤、道路堵塞。

1.在可能会发生游人拥堵的区域（如：大门、桥、道路和表演现场等）设置安保工作人员，对人流走向和人流情况进行监视，如发现可能会发生游人拥堵隐患时，立即报告安全小组，并迅速疏导游人向空旷地带移动。

2.事先在上述区域设置明显导向标志和紧急出口标志，设定游人走向。

3.在大门外发生拥挤时，应立即将所有大门打开疏导人群进入广场，或在门外向空旷地带疏散游人，并出动安保人员在门外维持人群秩序。

4.在道路上发生拥堵时，立即出动安保人员疏导人群向附近绿地、广场等空旷地段疏散。

5.在演出场地发生拥挤、骚乱时，立即停止演出，安保人员利用舞台音响稳定人群秩序，迅速有序地疏导人群进入附近空旷地带，严防踩踏事件发生。

6.安保人员利用手提广播，提示和疏导游人走向；一但发生意外，应立即抢救伤员，配合公安等相关部门控制现场，进行事故调查。

（七）突然停电

1.一旦发生突然停电，工作人员应保持镇静，应迅速通知电工或相关人员做出紧急处理。

2.首先对停电原因进行细致的分析，做出正确的判断，然后立即采取果断有效的应急措施。

3.在采取紧急措施处理的过程中，尽快汇报请示有关领导。

4.电动儿童玩具因突然停电，控制系统中断，容易出现人员伤亡事故。在恢复送电之前，应通知用电部门。

（八）大风、暴雨处置

在雨季来临、高温天气下，针对有可能出现的大风、暴雨现象，采取积极有效的处置方法，最大限度地减少人员伤亡。

1.时常关注天气预报，在大风、暴雨来临前，应检查游客游园情况、工作人员在岗情况及房屋、设备等情况。

2.大风、暴雨来临，应及时启动本预案，疏散游客或将游客安置在安全地带。

3.一旦出现挥公园北大门广场（停车场）严重积水，由王天鹏、孙志勤负责组织人员开展排水工作，清除下水口垃圾、杂草，使下水口排水顺畅；通知停放车辆及时驶离广场，防止车辆泡水。

4.加强值班和领导带班制度，确保通信联络畅通。

5.必要时，及时做好闭园工作。

6.在抢险过程中，遇到可能发生的问题应及时向领导报告，力争快捷、高效地解决问题。

7.灾后要及时做好景区恢复开放工作。

（九）大雪、冰冻处置

24小时内降雪量将达150毫米以上，或者已达150毫米以上且降雪持续；天气最低温度低于0℃，出现道路结冰，可能对公园交通、游客游园产生影响。

1.时常关注天气预报，在大雪来临前，检查游客游园情况、工作人员在岗情况及房屋、设备等情况。

2.发生大雪、冰冻灾害时，启动本预案，出动应急救援专业队。

3.应急救援专业队利用铁锹、扫帚清除积雪，调动大型机械配合专业队铲除积雪。

4.大雪、冰冻来临之前，做好水井压力罐、水管道、阀门的保暖防冻措施，防止冻裂漏水、渗水。

5.加强值班，实行24小时值班，监测大雪冰冻天气发展趋势、灾情等情况，及时将信息报告市县有关部门。

（十）人员中暑事故

时刻关注高温天气预报，采取防暑降温措施，提醒游客合理安排入园时间，避免高温时间入园游玩，避免阳光直照，工作人员避开长时间太阳下暴晒作业。一旦发生高温中暑事故，迅速有效地开展抢救工作，并妥善处理，最大限度降低游客和工作人员生命安全风险。

1.安保人员或办公室接到高温中暑事故报告后，立即报告王天鹏、孙志勤，由王天鹏、孙志勤组织相关人员在第一时间赶赴现场，并马上通知景区有关负责人；

2.陈顺心、程兆凯、宋人杰负责了解掌握中暑人员情况，并尽快将中暑人员转移到阴凉通风处，脱离危险地带；

3.王天鹏、孙志勤组织人员现场全力抢救、指挥和维护现场秩序；

4.现场抢救时，必须立即采用人工急救法，用冷毛巾轻擦中暑人员的额头和所冒出汗滴，必要时，使用清凉通气药品，使其降温、气顺；

5.迅速判断中暑人员伤情，并视情况向“120”急救中心求救。讲清中暑人员症状、中暑的持续时间、人数、地点，并派人到路口接应；

6.中暑人员伤情严重、现场施救无效果的，由王天鹏同志安排人员陪同去医院进行救治；

8.宋人杰同志负责妥善处理好善后工作，会同医务人员对中暑事故进行原因分析，填写事故书面调查报告，并报上级有关机关；

 9.备好防中暑常用物资、药品：急救担架、消毒用品、急救物品，如：湿毛巾、凉开水等，以及常用防暑降温药品，如仁丹、十滴水、清凉油或风油精等。

五、应急结束

指挥部办公室在确认突发事件应急处置工作已结束，次生、衍生事件危害被消除后，按程序及时结束应急处置工作，并将情况及时报告指挥部后，再确定是否报告县政府和有关部门。