濮县政办〔2017〕95号 濮阳县人民政府办公室 关于印发今冬明春火灾防控工作方案的通知

各乡镇人民政府，各产业集聚区管委会，县政府有关部门：

《今冬明春火灾防控工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

                        2017年12月7日

今冬明春火灾防控工作方案

为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求，全面加强冬春季节火灾防控工作，全力维护消防安全形势稳定，县政府决定自本方案印发之日起至2018年全国“两会”闭幕，在全县集中组织开展火灾防控工作。为做好今冬明春火灾防控工作，特制定本方案。

一、工作时间及步骤

（一）部署发动阶段（2017年12月12日前）

各乡镇、各部门召开会议、印发方案进行安排部署。

（二）组织实施阶段（2018年全国“两会”结束前）

各乡镇、各部门细化措施，加强调度，全力抓好冬春火灾防控各项任务落实。

（三）总结考评阶段（2018年全国“两会”结束后5天内）

汇总梳理、自查自评，总结经验做法，研究建立长效机制。

二、工作任务及措施

（一）政府主导排查整治

各乡镇要加强组织，发动多方社会力量，开展全面彻底地消防安全大排查大整治。要突出人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位、可燃物资集中场所以及进入生产经营旺季的玩具、电子、制衣、制鞋等劳动密集型企业，定期组织有关职能部门，开展排查检查，实施联合整治；要加强居民小区、家庭和城中村、城乡结合部、群租房、沿街门店、午托班（周托班）、“九小”场所等“乱点”区域消防安全监管，发动行政村（居委会）等基层力量，集中排查整治违规用火用电、电动车违规停放充电、安全疏散不畅、违规超员住宿等问题，并建立健全火灾隐患排查整治台账。持续深化全县商场市场暨九小场所消防安全综合治理现场会效果，12月底前，各乡镇要集中组织开展集贸批发市场消防安全专项检查，全力整治火灾隐患。对排查发现的重大火灾隐患单位和火灾隐患突出区域，要明确整改部门、整改责任人，督促落实整改措施和资金，加快整改进度。对未在限定时间内整改完毕的，要采取行政处罚和强制措施。

（二）严格行业系统消防安全监管

各行业系统要组织开展内部消防安全专项检查，及时发现、整改各类火灾隐患和消防违法行为。安监部门牵头开展对易燃易爆单位的检查；教育部门牵头开展对学校、幼儿园等的检查；民政部门牵头开展对养老院、福利院等的检查；卫生计生部门牵头开展对医疗机构、饭店的检查；住建部门牵头开展对建设工程施工现场的检查；文化部门牵头开展对公共娱乐场所的检查；交通运输部门牵头开展对长途汽车站、公交车辆和交通运输企业的检查；粮食部门牵头开展对粮食储存场所的检查；民宗委牵头开展对宗教活动场所等的检查；文广部门牵头开展对文物古建筑、旅游景区、景点的检查；人防部门牵头开展对人防工程的检查；体育部门牵头开展对体育场馆的检查；食品监管部门牵头开展对食品加工企业的检查；商务部门牵头开展对商场市场的检查；工信部门牵头开展对中小型企业的检查，其他部门在各自工作职责范围内开展排查检查。各部门要彻底澄清被监管对象底数，建立完善工作台账，并主动加强与公安消防部门的沟通联系，建立完善信息互通机制，开展联合执法、督导检查，落实消防安全监管职责，督促整改火灾隐患。

（三）严抓社会单位主体责任落实

各级各部门要发动社会单位严格落实消防安全“六加一”工作措施，全面开展一次消防安全“四个能力”建设自查自纠，督促加强日常管理，落实经常性防火巡查、检查制度，自觉整改消除火灾隐患。全县331家重点单位全面落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”和消防控制室“一卡两证”制度。

（四）强力推动高层建筑隐患问题整改

全面分析梳理前期高层建筑集中排查情况，紧盯突出问题和薄弱环节，进一步强化措施，确保2017年年底整改到位。针对使用易燃可燃外保温材料的高层建筑，逐一建立台账，逐一悬挂永久性警示标牌，对于保护层脱落损坏的建筑要立即组织修补。加快推动高层公共建筑和高层住宅小区微型消防站建设进度，确保2017年年底实现全覆盖，设有自动消防设施的要完善消防设施维护保养机制，并联入城市消防远程监控系统。

（五）持续深化电气火灾综合治理

电力、住建、公安、工商质监、安监等部门持续推进电气火灾综合治理。12月15日前工商、质监部门集中查处一批违法生产和销售假冒伪劣电暖器、电热毯、热得快等电热产品的企业。2018年2月底前完成电气火灾隐患集中区域的电气线路改造工作。积极推广应用热成像、电弧检测、智慧用电等技术，加强早期火灾可视监测和电气火灾智能化处置。

（六）从严落实火灾防控措施

加强易燃易爆单位火灾防范，落实“一企一策”要求，督促单位建立专职消防队和工艺处置技术小组。加强居民小区尤其是老旧住宅消防安全管理，开展进门入户式防火检查和宣传提示活动，推动居民小区全面建成集中充电车棚。对不放心场所区域从严管控，采取综合治理措施，跟踪督促整改，确保2018年2月底前全部整改到位。对久拖不改、严重影响公共安全的重大隐患，综合运用约谈、曝光、处罚等措施，推动问题整改。全力做好全国、全省、全市 “两会”等重大活动和元旦、春节、元宵等重要节点的消防安全工作。

（七）全面加强消防基层基础工作

推动社会单位落实消防安全主体责任，建立消防安全“明白人”团队，加强日常巡查检查。严格实行网格化管理，2018年2月底前90%的乡镇实现规范化管理。开展消防安全社区创建达标验收工作，全国“两会”前90%的社区实现达标。组织社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。2017年年底前所有符合建队条件的大型企业全部建成专职消防队。2018年2月底前所有消防安全重点单位和90%的社区按标准建立微型消防站。全面完成城市消防站、市政消火栓建设任务，市政消火栓完好率达到98%以上。

（八）大力提升群众消防安全意识

以“关注消防、平安你我”为主题，集中组织开展119消防宣传月活动。在元旦、春节、元宵节等重要节点和全国、全省、全市“两会”期间，要组织针对性的主题宣传教育活动。推进“全民消防我代言”公益行动，在公交站台、车站、街道社区及商场市场、学校、医院、企业、景区等场所醒目位置全面投放代言海报、橱窗广告。开展“消防宣传示范社区”创建和“社区消防宣传大使”评选活动。新闻媒体开设固定消防专栏，常态播防公益宣传提示。落实每月25日火灾隐患曝光制度，集中曝光突出火灾隐患。完善消防安全移动互联网短信平台，每周发送消防提示信息。对党政机关、行业部门负责人和派出所民警全面培训一遍，提升消防业务水平和管理能力。

三、工作要求

各乡镇、各部门要充分认识冬春火灾防控工作的重要性，切实摆上重要议事日程，积极解决公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、技防物防措施等方面的重大问题。公安、消防部门要认真贯彻实施消防法律、法规和规范标准，做到公正、文明执法，严厉打击各类消防违法行为。要加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌失火罪、消防责任事故罪的，要依法追究刑事责任，做到每案必究。各行业部门要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，按照“谁审批、谁负责”的原则，全面部署开展行业内部消防安全大检查和大培训。对因工作责任不落实导致发生较大以上亡人火灾的，实行消防责任目标考评一票否决，并按照“四不放过”原则依纪依法追究。

各乡镇、各部门冬春火灾防控工作方案及动员部署情况请于12月12日前报县防火安全委员会办公室（县消防大队）。自12月起每月25日前报送当月工作开展情况。2018年全国“两会”后3天内报送工作总结。

联系电话：0393-8080119  

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