濮阳县扶贫开发领导小组 关于呈报濮阳县2020年统筹整合使用财政涉农资金计划备案的报告

(发布于：2020-03-30 23:00)

省扶贫开发领导小组办公室：

《濮阳县2020年统筹整合使用财政涉农资金计划备案的报告》已经濮阳县扶贫开发领导小组同意，现呈报备案，请予审核。

附：《濮阳县2020年统筹整合使用财政涉农资金计划备案的报告》             

                            濮阳县扶贫开发领导小组

                                2020年3月31日

附件：

濮阳县2020年统筹整合使用财政涉农资金

计划备案的报告

为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）和《河南省财政厅河南省扶贫开发办公室关于认真做好2020年度涉农资金统筹整合试点县实施方案编报工作的通知》（豫财农综〔2020〕6号）要求，持续巩固提升濮阳县脱贫攻坚成效，结合我县实际特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话要求，按照县委、县政府巩固脱贫成效需要的决策部署，在“因需而整”的前提下做到应整尽整”，支持完善用于基础设施、公共服务、产业发展等扶贫项目，提高涉农资金配置效率。严格按照“两不愁三保障”要求，既不降低标准，也不擅自拔高标准，严格依据现行脱贫标准安排扶贫项目资金，形成全方位帮扶和巩固脱贫成果。

（二）基本原则

围绕改善贫困村（含贫困发生率较高的非贫困村）、贫困人口小型公益性生产生活设施条件，支持修建小型公益性生产生活设施、小型农村饮水安全配套设施、村组道路、机井、桥涵等项目。围绕培育和壮大当地特色优势产业带动贫困劳动力就业增收，支持种、养、加等扶贫产业和支持贫困村通过支持贫困村资产收益扶贫模式发展村集体经济。扶贫小额信贷风险补偿金、建档立卡贫困户及带贫企业等扶贫贷款贴息。围绕增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力，支持贫困家庭有就业意愿的劳动力接受全日制高等职业教育、职业技能培训、贫困村创业致富带头人培训等。

（三）脱贫目标

濮阳县建档立卡贫困村174个，建档立卡贫困人口76718人（脱贫享受政策和未脱贫人数），现已出列174个村，未脱贫4824人。贫困人口今年计划脱贫4824人。

二、整合资金来源及规模

根据豫财农综〔2020〕6号文件要求，经测算，2020年濮阳县预计统筹整合财政涉农资金49000万元。其中：中央财政专项扶贫资金 7000万元，省级财政资金3000万元，市级财政资金6000万元，县级财政资金19000万元（含结余结转及其他资金），统筹整合资金14000万元。

三、资金安排使用及项目分类

统筹整合的涉农资金严格按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走”的原则予以安排，不留缺口，将纳入统筹整合范围内的财政涉农资金严格执行国家和省确定的工程建设投资标准和定额用于农村基础设施、公益设施和公共服务设施等工程建设。

（一）产业扶贫类

计划资金18386万元。其中中央资金1971万元，省级资金2490万元，市级资金840万元，县级资金10000万元，统筹整合资金3085万元。

1.水产项目。

（1）资金安排及建设任务：2020年安排统筹整合资金760万元，用于渠村乡南湖村稻鱼综合种养等项目。

（2）责任单位：有关乡镇。

（3）时间进度：2020年6月30日完工。

（4）绩效目标：惠及建档立卡贫困户126人，带动集体经济，增加贫困户收益。

2.种植养殖加工业项目。

（1）资金安排及建设任务：2020年安排资金14806万元，其中中央资金1971万元，省级资金2340万元，县级资金10000万元,统筹整合资金495万元。用于农业产业扶贫项目，支持带贫农业产业发展、贫困户自主创业、带贫显著的现代农业园区基础设施建设和设备购置、农产品生产基地建设等。

（2）责任单位：有关乡镇。

（3）时间进度：2020年6月30日完工。

（4）绩效目标：惠及建档立卡贫困户19481户，带动集体经济，增加贫困户收益。

3.省派第一书记产业项目。

（1）资金安排及建设任务：2020年安排省级资金150万元，用于建设种植草莓大棚8座占地10亩，芦荟种植50亩，建设小工棚100亩。

（2）责任单位：有关乡镇。

（3）时间进度：2020年6月30日完工。

（4）绩效目标：惠及建档立卡贫困户113户，使村集体经济年均增收5万元。

4.市派第一书记产业项目。

（1）资金安排及建设任务：2020年安排市级资金840万元，用于种植养殖等项目。

（2）责任单位：有关乡镇。

（3）时间进度：2020年6月30日完工。

（4）绩效目标：惠及建档立卡贫困户457户，使村集体经济年均增收2万元。

5.到户产业发展项目。

（1）资金安排及建设任务：2020年安排统筹资金1830万元，用于到户产业发展项目。

（2）责任单位：有关乡镇。

（3）时间进度：2020年6月30日完工。

（4）绩效目标：惠及建档立卡贫困户1830户。

（二）就业扶贫。计划安排资金4804万元。其中统筹整合资金4804万元。

1.扶贫车间项目。

（1）资金安排及建设任务：2020年安排统筹整合资金3904万元，新建扶贫生产车间31个，解决建档立卡贫困户人口556人就业。  

（2）责任单位：县工信局。

（3）时间进度：2020年6月30日

（4）绩效目标：涉及15个乡镇，新建扶贫车间106400平方米，惠及建档立卡贫困户556人就业。

2.外出务工奖励项目。

（1）资金安排及建设任务：2020年安排统筹整合资金900万元，对15218名贫困户劳动力外出务工给予一定标准的交通费用补贴(年务工收入1万元—1.5万元，奖励300元；年务工收入1.5万元—2万元，奖励500元；年务工收入超过2万元，奖励700元)，提高外出务工积极性，树立凭自己劳动脱贫致富信念。

（2）责任单位：县人社局、有关乡镇政府。

（3）时间进度：2020年12月31日

（4）绩效目标：惠及15218名贫困户劳动力外出务工人员，提高外出务工人员的积极性，巩固脱贫成果。

（三）公益岗。计划资金5745万元，安排县级资金934万元，统筹整合资金4811万元。

（1）资金安排及建设任务：安排县级资金934万元，统筹整合资金4811万元。用于各乡镇9575个公益岗。

（2）责任单位：有关乡镇政府。

（3）时间进度：2020年12月31日。

（4）绩效目标：项目受益人数9575人，项目区公益岗受益每人每年6000元。

（四）教育扶贫。计划资金1000万元。其中中央资金1000万元。

1.享受“雨露计划”职业教育补贴。

（1）资金安排及建设任务：安排中央资金1000万元，其中720万元用于职业教育补助4800人，240万元用于短期技能培训1200人，40万元用于创业致富带头人培训267人。

（2）责任单位：扶贫办。

（3）时间进度：2020年8月31日完成。

（4）绩效目标：此项目为全县建档立卡中高职贫困家庭学生6267名进行补贴，实现转移就业，增加收入，脱贫致富。

（五）危房改造。计划资金510万元。省级资金510万元。

1.住房保障项目。

（1）资金安排及建设任务：安排省级资金510万元。对300户四类重点对象危房进行改造，切实改善四类重点对象的居住条件，实现“两不愁、三保障”。每户补贴1.7万元。

（2）责任单位：县住建局。

（3）时间进度：2020年6月30日完工。

（4）绩效目标：改造300户四类重点对象危房 ，解决其住房安全，确保其住户安全有保障。  

（六）金融扶贫。计划资金4990万元。其中中央资金400万元，市级资金3290万元，统筹整合资金1300万元。

1.金融小额信贷贴息。

（1）资金安排及建设任务：2020年安排中央资金400万元，用于金融扶贫小额信贷贴息。

（2）责任单位：县扶贫办。

（3）时间进度：2020年9月30日

（4）绩效目标：为濮阳县2000户贷款，发展产业，使濮阳县2000户贫困人口受益。

2.扶贫龙头企业贷款贴息。

（1）资金安排及建设任务：2020年安排统筹整合资金1300万元，用于扶贫龙头企业贷款贴息。

（2）责任单位：县金融工作局。

（3）时间进度：2020年12月31日

（4）绩效目标：使濮阳县11000余户贫困户收益，受益贫困人口满意度100%，年户增收2000元。

3.扶贫小额信贷风险补偿金项目。

（1）资金安排及建设任务：2020年安排市级资金600万元，用于扶贫小额信贷风险补偿金。

（2）责任单位：县金融工作局。

（3）时间进度：2020年12月31日

（4）绩效目标：惠及建档立卡贫困户13000余户，用于扶贫贷款风险补偿金，经与金融机构协商，今年安排风险补偿金600万元，可放大8倍放贷。

4.农业保险项目。

（1）资金安排及建设任务：2020年安排市级资金2690万元。其中950万元用于132万亩冬小麦保险；200万元用于60万亩秋作物保险；500万元用于全县享受政策的建档立卡贫困户的人身意外伤害、房屋、养殖保险；1040万元用于全县大棚、食用菌、棚内蔬菜等特色农业保险。

（2）责任单位：县农业农村局。

（3）时间进度：2020年12月31日

（4）绩效目标：该项目惠及全县广大农民，为贫困户投保种养提供保障等，实现贫困户脱贫路上无风险。

（七）生活条件改善。计划资金1687万元。其中县级资金1687万元。

1.饮水安全工程项目。

（1）资金安排及建设任务：安排县级资金1687万元。用于2020年度濮阳县农村饮水安全巩固提升工程等34个项目。对建设时间较早，损毁严重的村庄供水主管线进行改造。

（2）责任单位：县水利局。

（3）时间进度：2020年6月30日完工。

（4）绩效目标：切底解决贫困户饮水安全问题，惠及建档立卡贫困户16480人，实现全县贫困户自来水“户户通”。

（八）基础设施。计划资金11758万元。其中中央资金3629万元，市级资金1750.11万元，县级资金6378.89万元。

1.生活性基础设施。

（1）资金安排及建设任务：计划共安排资金4475.52万元。