濮阳县市场监督管理局行政执法人员持证上岗和资格管理制度

第一条 为规范我县市场监管行政执法行为,确认行政执法资格,加强对行政执法人员的管理,保障和监督市场监管执法人员依法行使职权,根据《中华人民共和国行政处罚法》《河南省行政执法证件管理办法》的有关规定,结合我县实际,制定本制度。

第二条 凡在行政执法机关执法科室,依照法定职责直接对管理相对人实施行政管理的专职人员、行政执法机关依法授权或委托行政执法的人员,必须持有河南省人民政府统一制发的《河南省行政执法证》。

第三条 《河南省行政执法证》是从事行政执法活动的资格证明,由各县（市、区）按程序向省政府申报，按统一格式，分别标明行政执法的类型和证件编号。

第四条 申请取得行政执法证件，应当在编、在行政执法岗位工作且经公共法律知识、专业法律知识培训考试合格后，由各县（市、区）司法局按程序向省政府申领。公共法律知识和专业法律知识的培训考试由司法局具体组织实施。

第五条 行政执法实行一人一证制度，持证人必须严格按照证件中规定的执法类型，从事行政执法活动。

第六条 行政执法实行持证上岗制度。行政执法人员在执法活动中，应主动出示《河南省行政执法证》，并按国家规定统一着装，未持有《河南省行政执法证》从事行政执法活动的，公民、法人及其他组织有权拒绝检查或处罚。

第七条 除国务院、省人民政府另有规定外，其他证件均不能在行政执法活动中代替《河南省行政执法证》，对国务院、省人民政府规定的与《河南省行政执法证》有同等效力的证件，必须到司法局备案。

第八条 行政执法证件实行严格的年审制度。取得《河南省行政执法证》者，在规定的期限内，通过县（市、区）司法局进行年审，未通过年审的证件无效。

第九条 应建立行政执法人员证件管理档案，并报司法局备案。

第十条 加强行政执法证件的管理和检查工作。行政执法证件如有遗失或毁损，应当及时向发证机关报失并声明作废，由持证人所在机关向发证机关申请补办。

第十一条 行政执法人员应当严格遵守本办法，廉洁奉公、依法行使职权，对违反有关规定的持证人员，行政执法部门有权暂扣行政执法证，情节严重的，按程序吊销其行政执法证。

第十二条 行政执法人员应自觉接受司法部门及行政执法部门的监督检查，支持配合监督检查工作，不得拒绝、阻挠、刁难监督检查。

第十三条 有下列行为之一的，行政执法部门责令改正、通报批评；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（一）超越权限执法或非公务活动使用行政执法证件的；

（二）利用行政执法证件以权谋私、违法乱纪的；

（三）使用伪造行政执法证件或者以欺骗等手段骗取行政执法证件的；

（四）行政执法人员非法或不当行为给公民、法人、其他组织的合法权益造成较大损害的；

（五）其他违法违纪行为。

第十四条 本制度自发布之日起实施。

                                 2020年12月20日