濮阳县住房和城乡建设局关于印发《2021年招投标 “双随机、一公开”实施方案》的通知

(发布于：2021-03-22 15:01)

濮阳县住房和城乡建设局关于印发《2021年招投标 “双随机、一公开”实施方案》的通知

各建设、施工、监理单位；各招标代理机构：

现将《濮阳县2021年招投标“双随机、一公开”实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

濮阳县住房和城乡建设局

　                        　2021年3 月21日

濮阳县2021年招投标“双随机、

一公开”实施方案

为进一步规范我县招投标行为，提高监管效能，全面推行“两随机、一公开”保障建设工程招投标行政执法健康有序发展，特制定本方案。

　　一、指导思想

以党的十九大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为指导，以打造和改善人居住环境为目的，深入贯彻落实党的住建方针，努力推进住建治理体系和治理能力现代化。按照国家、省、市、县关于推广“两随机、一公开”有关事项文件要求，大力推广“两随机、一公开”工作机制，转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，提升监管效能，激发住建系统发展活力。

二、组织领导

为确保“两随机、一公开”工作的组织领导，住建局成立了招投标“两随机、一公开”工作领导小组。

组  长：李玉民

副组长：张钦海  张  奇 杨会普 王保军 吴付军

宋仁礼 王国庆

成  员：  李  岩  张永喜  吴红振   任翠冰

  程丽琰  魏丽萍  施丽红  张园园  倪先涛

三、基本原则

　　1、坚持依法监管。严格执行有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，推进“两随机、一公开”制度化、规范化。

　　2、坚持公正高效。规范行政权力运行，切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能。

　　3、坚持公开透明。实施“两随机、一公开”事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”。

　　四、工作任务

　　(一)制定发布随机抽查事项清单。制定随机抽查事项清单。建设行政执法部门对照权力清单，根据法律、法规和规章规定的检查事项制定随机抽查事项清单，并制定统一的执法检查表格，做到“一张表格管检查”。法律、法规和规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。随机抽查事项清单要根据法律、法规和规章的修改修订和工作实际等情况进行动态调整，并及时向社会公布。

　　 (二)建立随机抽查机制。建立“两随机”抽取检查对象、随机选派执法检查人员的随机抽查机制，开展监督检查均须通过随机抽取的方式，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。为确保“两随机、一公开”程序公开公正。

(三)合理确定随机抽查比例和频次。

领导小组合理确定年度抽查的比例、频次和方式，既要保证必要的覆盖面和监管力度，又要防止检查过多和执法扰民，原则上每季度最少抽查一次，抽查比例不低于20%。在专项检查活动中，必要时可聘请县外的执法人员或者专家参加检查活动。对在建建筑工程的发包、招投标、标后履约、招标文件、资格审查、异议答复等采取定期与不定期相结合的方式进行随机抽查，对投诉举报多、列入异常名录或者有严重违法违规记录等情况的市场主体，要加大随机抽查力度。

　　(四)强化随机抽查结果应用。随机抽查工作结束后，及时向社会公布随机抽查结果。对随机抽查中发现的问题，下达整改通知书，限期督促整改，并将结果纳入年终考核的重要内容，与督导和年检结果挂钩。

　　五、工作要求

　　(一)加强组织领导。推进“两随机、一公开”是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。住建局建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系，切实加强对“两随机、一公开”工作的安排部署、督促指导，确保“两随机、一公开”工作取得明显实效。

　　(二)强化责任落实。局机关各有关股室及局属单位要根据实施方案要求，具体细化推进“两随机、一公开”的任务和步骤，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。对工作失职渎职的，要依法依规严肃处理。

　　(三)强化宣传培训。“两随机、一公开”是行政执法监管方式的探索和创新，要加强对执法人员的培训，加快转变执法理念，不断提高执法能力。要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛开展宣传报道，积极争取社会各界支持，为“两随机、一公开”工作顺利开展营造良好的氛围。

濮阳县2021年度公开招标项目双随机检查结果公示汇总表.xlsx