关于明确2021年全县三级干部会议安排事项责任单位的通知

(发布于：2023-12-13 11:08)

各乡（镇、办），县产业集聚区，市化工产业集聚区，县直有关单位：

3月4日，我县召开全县三级干部会议，会议总结了2020年工作，部署2021年工作。现将会议确定的工作任务予以分解。各责任单位要切实负起责任，明确目标任务，建立工作台账，采取有力措施，认真抓好落实，确保各项工作圆满完成。县委县政府督查局将跟踪督查，定期通报进展情况。

一、要高标准完成各项规划编制，在引领发展上开辟新篇章

1、国家、省、市“十四五”规划编制工作正在收尾，要抓住最后时机，编制好我县“十四五”规划及各专项规划，加强同上级部门的对接，争取更多项目纳入上级规划盘子。要紧扣“十四五”和今年工作的部署，加强对分管领域、分管部门的工作谋划，画出路线图、明确时间表，挂图作战、照表推进，确保目标任务落地落实。

责任单位：县发改委

2、6月底前完成县级国土空间总体规划编制，9月底前完成规划报批；加快编制乡镇国土空间规划、中心村建设规划，引领城乡有序建设、协调发展。

责任单位：县自然资源局、各乡镇

二、要强力推进工业强县，在转型升级上实现新突破

3、依托中建材、美国通用、德力西、濮耐等龙头企业，着力引进上下游配套企业，延链补链强链。

责任单位：县产业集聚区、县招商投资促进局

4、重点抓好天顺风电塔筒、中建材碲化镉薄膜太阳能电池、中建材光伏压延玻璃、浩森生物二期、林氏二期等项目建设，确保项目快建设、早投产，进一步做大企业规模，做强装备制造、新材料、绿色食品三大产业集群。

责任单位：县工信局、县发改委、县产业集聚区、化工产业集聚区、城东办、文留镇、户部寨镇

5、要加快补齐科技创新短板，加强光电技术研究院、化工产业集聚区研发中心建设。

责任单位：化工产业集聚区、县产业集聚区、县工信局、县科技局

6、持续深化与华为海思、清华大学等科研机构、高校的合作，建成清濮智慧化工中试基地，积极推动专利、技术的产品产业化。

责任单位：县政务服务和大数据管理局、县产业集聚区、化工产业集聚区

7、启动食品研发与检验检测中心建设，增强绿色食品产业创新能力和竞争优势。

责任单位：县市场监管局

8、要强化企业创新主体地位，深入实施创新“三大行动”，引导企业加大研发投入力度，不断提升核心竞争力。

责任单位：县工信局

9、实施县产业集聚区、化工产业集聚区双电源双回路工程，为企业提供高可靠性供电。

责任单位：县供电公司、县产业集聚区、化工产业集聚区

10、加快标准化厂房建设，完善道路、公共管廊等基础设施及配套服务设施，建成投用户部寨、文留安置区，倾力保障项目落地、企业发展。

责任单位：户部寨镇、文留镇、化工产业集聚区、开州投资集团

11、扎实开展“百园增效”行动，做好“僵尸企业”处置和低效用地盘活，进一步提高土地利用率。

责任单位：县自然资源局、县工信局、县产业集聚区、化工产业集聚区

12、严格落实上级各项惠企政策，制定我县降低企业成本具体措施，进一步降低企业生产、用工、物流、财务等经营成本，助力企业轻装上阵，助推工业经济快速发展。

责任单位：县发改委、县财政局、县税务局、县人社局、县交通局

三、要加快推动城乡融合，在协调发展上取得新成效

13、以国土空间规划为引领，大力实施“123战略”，即：做强1个中心城区、做优20个乡镇、做美300个中心村，让广大农民与城镇居民共同享受现代化的发展成果。

责任单位：县自然资源局、县农业农村局、各乡镇

14、以“濮濮一体化”为目标，深入实施百城建设提质工程三年行动，让县城成为扩大内需的重要支撑点、转型升级的关键突破点。

责任单位：县住建局

15、加快棚改项目建设进度，确保1.2万户群众实现回迁，不断改善居住条件。

责任单位：县住建局

16、实施“十一路一桥”工程建设，以便捷交通网络引领城市能级提升。

责任单位：县市政局

17、完善供暖、充电桩、停车场、污水处理等城市功能，提高城市承载能力。

责任单位：县公用事业局、县供电公司、县市政局

18、加快水系联通、河道治理、游园建设，做靓城市颜值。

责任单位：县市政局、县水利局

19、加强城市精细化管理，以国家文明城市提名城市创建活动为载体，依托智慧城市平台，集中开展交通秩序整治、违章建筑拆除、占道经营整顿等专项行动，严管重罚，切实提升城市管理水平。

责任单位：县综合执法局、县文明办、县公安局、县政务服务和大数据管理局、县市场监管局

20、统筹小城镇产业、生态、文化建设，突出抓好5-10个乡镇政府驻地及周边村庄提升，高标准打造连接城市、服务农民的区域中心。

责任单位：县住建局、县农业农村局、相关乡镇政府

21、以中心村建设为重点，持续实施“千村示范、万村整治”工程，加大农村人居环境整治力度，进一步完善基础设施，提升公共服务，推动各类生产要素向中心村集聚。

责任单位：县农业农村局、各乡镇

22、按照“五有”标准和“七化”指标，突出抓好4个乡村振兴示范村建设，示范带动中心村综合提升。

责任单位：县农业农村局、各乡镇

四、要大力实施乡村振兴，在“三农”工作上得到新提升

23、坚持藏粮于地、藏粮于技，完成26万亩高标准农田建设，推广高产高效种植模式，确保粮食产量稳定在100万吨以上。

责任单位：县农业农村局

24、以“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

责任单位：县自然资源局、各乡镇政府

25、落实五年过渡期内“四个不摘”要求，保持主要帮扶措施总体稳定；健全防止返贫动态监测和帮扶机制，守住防止规模性返贫底线。

责任单位：县扶贫办

26、完成黄河滩区居民迁建工程，多措并举发展产业、促进就业，确保4万滩区群众“搬得出、稳得住、能致富”。

责任单位：县迁建办、相关乡镇

27、加快全国绿色食品原料标准化生产基地、省级现代农业产业园建设，新增“六优”农作物种植面积8万亩，着力打造“四区四带一基地”的“六优”农作物生产体系。

责任单位：县农业农村局

28、壮大新希望六合、牧原农牧等龙头企业生猪养殖规模，打造“中原生猪标准化生产第一县”。

责任单位：县农业农村局、徐镇镇、郎中乡、八公桥镇、清河头乡、海通乡

29、坚持“粮头食尾”“农头工尾”“三链同构”，大力发展农产品精深加工，新培育省级以上龙头企业4家，新增绿色食品认证10个，积极争创国家农产品质量安全县。

责任单位：县农业农村局

30、稳妥推进农村“三块地”改革，盘活闲散建设用地资源，优先保障乡村产业发展。

责任单位：县自然资源局、县农业农村局

31、发展多种形式适度规模经营，土地流转面积达到62万亩。

责任单位：县农业农村局

32、大力发展村集体经济，市级以上示范合作社、家庭农场分别发展到53家、15家，村集体收入5万元以上的行政村力争达到65%。

责任单位：县农业农村局

33、新增“两权”抵押贷款1亿元以上，为乡村振兴引入“源头活水”。

责任单位：县农业农村局、县金融工作局

34、深入推进农业水价综合改革，提高水资源利用效率。

责任单位：县水利局

五、要不断强化基础支撑，在发展保障上迈上新台阶

35、全力服务好濮卫阳新高速、郑济高铁、白堽黄河大桥、东明黄河大桥二桥等重大项目建设，着力提升与郑州都市圈、山东城市群的联通能力。

责任单位：县交通局、县公路局

36、加快S304等国省干线建设，持续实施农村公路成网工程，加强乡镇与高速连接通道建设，不断提升道路互联互通能力。

责任单位：县公路局

37、加快城乡供水一体化工程和城市供水调蓄池项目建设，6月底前实现城乡供水“四化”，让全县广大群众喝上优质的丹江水。

责任单位：县水利局、各乡镇

38、实施农村水系连通及综合整治工程，加快渠村、王称堌灌区续建配套等项目建设，提高旱涝灾害防治能力。

责任单位：县水利局

39、编制新能源发展规划，加快实施220千伏铁邱、110千伏辛庄等输变电工程，服务好中原储气库群建设，打造黄河流域绿色能源基地，创建国家级农村能源革命试点县。

责任单位：县发改委、县供电公司、县油区办

六、要全面深化改革开放，在守正创新上迈出新步伐

40、深化“放管服”改革。按照“应放尽放”原则，将所有可以下放的审批权限一律下放至产业集聚区，赋予其更大自主权。

责任单位：县政务服务和大数据管理局、县发改委、县行政服务中心

41、大力推进“容缺办理、并联审批”和告知承诺制，持续压缩项目审批时限；加快推进“一件事”集成办理，实现100项“集成办”、300项“一证通办”。

责任单位：县政务服务和大数据管理局、县发改委、县住建局、县自然资源局、市生态环境局濮阳县分局、县行政服务中心等相关单位

42、持续健全县、乡、村三级便民服务体系，实现更多事项“乡村办”。

责任单位：县政务服务和大数据管理局、县行政服务中心

43、推进政务服务事项线上线下融合，新增200项“网上办”，不断提高企业和群众感受度。

责任单位：县政务服务和大数据管理局、县行政服务中心

44、加快产业集聚区体制机制改革，确保改出活力、改出效率。

责任单位：县发改委、县产业集聚区、化工产业集聚区

45、推动开州投资集团混合所有制改革，放大国有资本功能，坚持市场化经营，推进规范化管理，增强企业活力和发展潜力。

责任单位：县发改委、开州投资集团

46、抢抓双循环新发展格局带来的产业转移机遇，更大力度抓好招商引资工作，4个产业链招商专班要深入研究政策走向，把握产业发展趋势，动态调整完善产业图谱，聚焦行业龙头企业，围绕产业链薄弱环节，开展产业链精准招商。紧盯LM、中材、南玻、中粮等招商线索，争取项目早日签约落地。要探索“飞地招商”等新模式，深化与东部发达地区的招商合作，实现资源共享、优势互补、互利共赢。

责任单位：县招商投资促进局、县产业集聚区、化工产业集聚区

47、建立人才引进和招录的政策机制，每年招录和引进人才100-200名，为我县发展提供智力支撑。探索柔性引才用才模式，推动跨区域人才资源合作共享。

责任单位：县委组织部、县人社局

48、以贡献为导向，放宽人才引进条件，在荣誉称号、科研经费、住房保障、子女就学等方面制定更有吸引力的激励措施，更大力度为企业留住人才，为创新增添力量。

责任单位：县委组织部、县人社局

七、要始终坚持以人为本，在民生福祉上达到新水平

49、毫不放松抓实“外防输入、内防反弹”，强化“人物同防”，加强入境人员闭环管理、中高风险地区人员排查监测和进口冷链食品风险管控，全力守护人民群众生命安全。

责任单位：县疫情防控指挥部、县卫健委，各乡镇

50、全面落实就业优先政策，大力开展职业技能提升行动，不断提高劳动者就业创业能力。

责任单位：县人社局

51、持续做好劳务输出，增强重点企业吸纳就业能力，加强创业孵化平台建设，统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业，失业率控制在3%以内。

责任单位：县人社局、县退役军人事务局

52、大力推进教育现代化，加快九小、十小等6所县城区学校建设，建成北师大濮阳实验学校东校区、实现高中招生，促进义务教育优质均衡和普通高中优质特色发展。

责任单位：县教育局

53、加快职教园区升大专步伐，填补高等教育发展空白。

责任单位：县教育局

54、持续改善医疗卫生条件，高质量推进两大紧密型医共体建设。

责任单位：县卫健委

55、加快县人民医院新院区建设，中医院、精神病院新院区等项目建成投用。

责任单位：县卫健委、县人民医院、县中医院、县精神病院

56、提升乡镇卫生院、村卫生室服务能力，不断提高医疗服务水平和群众就医满意度。

责任单位：县卫健委

57、深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展要求，坚持山水林田湖草系统治理，擦亮濮阳县生态底色。

责任单位：县湿地中心、第一河务局、生态环境局濮阳县分局

58、深入开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，实施黄河滩区综合治理。

责任单位：第一河务局

59、建成覆盖城乡的污水处理厂，确保黄河流域生态安全。

责任单位：县住建局、县市政局

60、实施引黄入冀补淀沉沙池资源综合利用工程，推进资源节约和循环利用。

责任单位：县水利局、渠村乡、海通乡

61、抓好国土绿化提速行动，完成植树造林1万亩。

责任单位：县林业发展服务中心、各乡镇

62、继续做好污染防治，坚持问题导向，强化精准防治，坚决打赢打好蓝天、碧水、净土保卫战。

责任单位：县环境攻坚办、生态环境局濮阳县分局

八、必须要打造优质高效的营商环境

63、持续完善首席服务员、企业生产“宁静日”、企业服务热线、涉企检查报备等制度，为企业发展创造良好环境。

责任单位：县委组织部、县委营商环境办、县工信局

64、推进“双随机、一公开”监管全覆盖，加强信用数据平台信息归集、共享、应用，完善守信激励和失信惩戒制度，维护公平合理的市场环境。

责任单位：县市场监管局、县发改委、县文明办

65、完善政银企对接机制，积极开展中小企业担保贷款工作，引导更多资金支持实体经济发展。

责任单位：县金融工作局

66、加快智慧金融服务平台建设，不断提高企业融资便利性；落实企业上市扶持政策，支持企业拓宽融资渠道。

责任单位：县金融工作局

67、全力做好全省2020年度营商环境评价准备工作，确保取得较好位次；持续开展职能部门民主评议，倒逼各单位提升办事效率和服务水平。

责任单位：县委营商环境办

县委县政府督查局

                                2021年3月17日