濮阳县卫生事业发展综述

(发布于：2021-03-31 19:56)

医药卫生体制改革不断深化、公共卫生服务持续完善、健康扶贫工作稳步推进、疫情防控成效显著…… “十三五”期间，濮阳县全面深化医药卫生体制改革，夯实医疗卫生保障基础，加强公共卫生服务体系建设，卫生健康事业取得高质量发展，全县群众获得感、幸福感不断增强。

【医疗卫生资源总量稳步增长】 “十三五”期间是濮阳县卫生健康事业投入力度最大、增长最快、总额最多的时期。卫生经费财政投入累计4.61亿元,是“十二五”期间的1.5倍,年均增长7.6%；资产总量达7.8亿元,是“十二五”末的1.7倍，年均增长8%；全县共有医疗卫生机构1117个、床位5930张,每千常住人口床位6.12张,较2015年增加2817张。执业（助理）医师2024人、注册护士1519人，较2015年分别增加651人、739人，每千常住人口执业（助理）医师数2.09人、注册护士数1.57人。

【医药卫生体制改革扎实推进】 濮阳县全面落实国家基本药物制度，药品实行零差率销售，“十三五”期间让利患者8300余万元。2019年8月29日，濮阳县被确定为“国家级紧密型县域医共体建设试点县”，按照“县强、乡活、村稳、上下联、信息通”的总体改革思路，濮阳县从顶层入手，高位谋划，组建以濮阳县人民医院和濮阳市中医医院濮阳县医院（濮阳县中医医院）为牵头医院，20个乡镇卫生院、6个民营医院、1006个村卫生室为成员单位的两大医疗健康集团，建立以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的县乡村一体化管理机制，构建集责任、利益、发展、服务、管理于一体的医疗服务新体系，形成同心、同向、全方位、全周期的服务群众健康新模式，医药卫生体制改革工作走在全省前列。2019年9月24日，全市县域医共体建设工作推进会在濮阳召开，濮阳县县域医共体建设工作得到了省、市领导的充分肯定。

【妇女儿童健康得到较好维护】认真落实民生工程，全面开展农村妇女“两癌”检查，“两癌”筛查率达100%，加大新生儿“两病”筛查力度，新生儿“两病”筛查率和听力筛查率均在90%以上，“两病”筛查率、新生儿“两病”筛查率均超省定目标任务，有效提高了农村妇女“两癌”早诊早治率。濮阳县被河南省新生儿疾病筛查中心评为“十佳管理单位”、濮阳县妇幼保健院产科、濮阳县人民医院产科被评为“优秀科室”、徐镇镇卫生院被评为“十佳乡镇卫生院”。实行新婚登记与婚前保健一站式服务，完善高危孕产妇、重症新生儿救治网络，濮阳县人民医院成立“濮阳县危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心”，有力保障了全县妇女儿童身体健康，濮阳县荣获“河南省妇幼健康优质服务示范县”称号。

【基本公共卫生服务实现均等化】  免费实施国家基本公共卫生服务项目，为儿童、孕产妇、老年人及高血压及糖尿病患者等重点人群免费进行健康体检、建立健康档案，体检率、建档率在98%以上。建立“1＋1＋X”的家庭医生签约服务团队，形成以全科医生为核心、全科专科有效联动、医防有机融合的服务模式。高度重视慢病防治，开展慢病防治“五进”活动，打造健康主题公园、“十五分钟”健身圈；组建“临床医生＋公卫医生”的医防技术服务团队，广泛开展健康教育宣传，引导广大群众增强健康意识，养成良好的健康生活习惯。2019年濮阳县成功创建“省级慢性病综合防控示范县”。

【医疗卫生服务能力不断提高】  坚持改善硬件建设和软件提升两手抓，补齐医疗短板，切实提高县域医疗服务能力。

强龙头。濮阳县人民医院成功创建二级甲等综合医院，建设县域医疗中心，引进国际领先的高端256排CT机、3.0T飞利浦核磁，开展腔镜、椎间孔镜微创治疗技术，新技术、新项目较2015年增加34项，进一步提高了疾病诊治水平。濮阳县中医医院成功创建二级甲等中医医院，由市中医医院托管后，设立市中医医院专家门诊10个，新建肝胆脾胃科等专科6个，新技术、新项目新增26项，开展三、四级手术81例，开展介入手术32例，实行9S精益化科室管理，医院管理、技术服务等得到较大提升。

强网底。投资1.2亿元，建设14个乡镇卫生院病房楼，新建标准化村卫生室763个，新增业务用房25万平方米，乡镇和农村医疗设施不断提升。濮阳县第二人民医院、徐镇镇卫生院通过二级医院评审，光明医院、仁济医院、民生医院升级为二级医院；徐镇镇卫生院达到“优质服务基层行”活动推荐标准，受到国家卫健委通报表扬。徐镇镇卫生院被评为“全国百佳乡镇卫生院”，城关镇、徐镇镇、王称堌镇、庆祖镇、子岸镇卫生院被评为“全国群众满意的乡镇卫生院”。大力开展对口帮扶、等额对调、技术帮扶等工作，促进医院管理、医疗技术双提升。

强队伍。2015年以来，全县招聘特招医学院校毕业生、特岗全科医生等76名，培训基层骨干医师、全科医生转岗等354名，本科学历较2016年提高9%。徐镇镇卫生院实施多年的“人才兴医”战略，坚持“请进来、走出去”，技术人员全员培养、阶梯式进修，卫生院整体服务能力不断提高，成功经验在“蝶变之路－医共体时代，全国乡镇卫生院创新发展院长公益讲坛”上分享。

【中医药服务体系逐步健全】 濮阳县始终坚持中西医并重，努力提升中医药服务能力，让更多群众更多享受到“简便验廉”的中医药健康服务。投资60万元高标准改造县中医院中药房、药库、煎药室，增添医疗设备。濮阳县中医医院康复科先后被评为“河南省中医特色专科”、“河南省县级重点中医专科”；中医妇科享誉周边，深得群众信赖。投资1200余万元，在13个乡镇卫生院建设标准化中医堂，其中徐镇镇卫生院2017年投资400余万元成立“康复医学科”，成为“郑州大学第一附属医院康复医学科精准帮扶单位”；文留镇卫生院投资400万元，2018建成中医康复科，受到广大患者好评。投资50余万元，装备了20个乡镇卫生院中药房。投资20万元为全县1006个村卫生室配备了火罐、针灸针等诊疗设备。着力开展定向培养、转岗培训、进修学习、中医师承等工作，培养了一大批中医药技术人才，中医药诊疗总量比例达到30%。

【疾病预防控制成效显著】 坚持大健康理念，注重预防为主、关口前移，关注生命全周期、健康全过程。居民健康素养水平达20%，重大慢性病过早死亡率较2015年降低10%。全县21家预防接种门诊均达到省级示范化门诊标准，疫苗接种率始终保持在90％以上。继续落实艾滋病“四免一关怀”政策，保持了艾滋病低流行态势。进一步落实现代结核病控制策略和措施，结核病控制策略覆盖率100%，成功治疗率90%以上。在全市率先消除疟疾。严重精神障碍患者管理经验得到国家评估充分肯定，并在全省推广。

【基础设施建设改善服务环境】 濮阳县持续推进医疗卫生基础设施建设，一个个医院新院区如雨后春笋般拔地而起，医院面貌发生根本性改变，群众的满意度显著提高，百姓幸福感不断增强。濮阳县人民医院新院区，占地142.3亩，概算投资7亿元，建成门诊医技楼4层、病房楼19层，规划设置床位1200张。濮阳县中医院新院区，占地100亩，投资1.61亿元，规划设置床位400张，主要建设门诊医技综合楼和病房楼。濮阳县妇幼保健计划生育服务中心及儿保综合楼（濮阳县妇幼保健院新院区），占地44.39亩，投资8105.5万元，规划设置床位200张。濮阳县精神病医院新院区，占地45亩，总投资3900万元，主要建设门诊楼、病房楼，规划设置床位200张。户部寨镇卫生院新院区占地面积24亩，主要建设门诊医技病房综合楼，职工周转宿舍楼，概算总投资2773万元，规划设置床位99张。濮阳仁济医院投资7000万元，建成31330平方米的综合楼。濮阳光明医院投资8000万元，建成2.3万平方米的门诊病房综合楼，已投入使用。

【健康扶贫惠及广大贫困群众】 濮阳县积极探索医疗保障新途径，不断完善住院医疗报销救助体系，形成了“3+3+N”健康扶贫医保救助政策体系，全面实行“先诊疗后付费”、“一站式结算”制度。2017年以来免收困难群众住院押金3.2亿元，“一站式”结算惠及12.7万人次。家庭医生成为村民的健康“守门人”，组建家庭医生签约服务团队121个，贫困户签约率100%,突出精准施策，针对因病致贫、因残致贫户和未脱贫户，建立一对一精准帮扶机制，惠及困难群众2765户2991人。义诊巡诊实现常态化、全覆盖，开展各类义诊巡诊活动500余场次，做到送医送药进乡村，得到广大群众的高度称赞。濮阳县卫健委荣获“河南省卫健系统扶贫先进单位组织创新奖”，濮阳县人民医院、王称堌镇卫生院，习城乡卫生院、海通乡卫生院获“突出贡献奖”。

【卫生监督执法保障公众健康】  濮阳县构建县、乡、村三级卫生监督网络，建立权责清单，建立事中事后监管制度，建立卫生行政执法与刑事司法衔接机制和投诉举报制度，案件查办率达100%。持续开展“亮剑行动”，严肃查处无证行医行为，取缔无证诊所57家。2016年以来开展传染病防治和医疗废物监督检查5600余家次。扎实推进“双随机一公开”工作，监督检查889家，完结率100%。持续开展“卫监行动”，监督检查医疗卫生机构3800余家次，立案查处80起，进一步规范了医疗机构依法执业行为。着力开展放射卫生、学校卫生、公共场所和生活饮用水等监督检查6000余次，查处一大批违规违法行为，公众卫生安全感进一步提升。

【计划生育政策全面落实】 濮阳县人口增长速度呈逐年下降趋势，2016年至2019年人口自然增长率分别为：6.68‰、6.25‰、6.25‰、4.33‰。出生人数逐年下降，2019年比2016全县出生人数下降近5000例，2016年以来，免费进行孕前优生健康检查27885对，防止了出生缺陷，新生儿呈现“低出生、低死亡、低增长”的态势。2016－2019年，发放独生子女父母奖励对象、奖励扶助对象等53334人次4324万元，计划生育各项奖励扶助政策均落实到位。

【新冠肺炎疫情防控坚强有力】 新冠肺炎疫情防控工作开展以来，县委、县政府深入贯彻落实中央、省委、市委决策部署，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，充分发挥各级党组织和广大党员干部作用，织密全县联防联控网络，坚决打赢疫情防控阻击战，取得了新冠肺炎零病例、医务人员零感染的阶段性工作成果。

健全联防联控体系。濮阳县成立新冠肺炎疫情防控指挥部，县委书记任政委，县长任总指挥长，指挥部下设综合协调组、数据排查组、疫情监控组、医疗救治组等11个疫情防控工作组，全县上下凝心聚力，把疫情防控工作各项措施抓实抓细抓落地。

健全排查管控机制。濮阳县坚持外防输入、内防反弹的总体策略，率先在全市实行“三包一”“七个一”工作法，为隔离人员提供细致周到的生活服务和健康监测。成立县、乡、村三级排查队伍，对境外及中高风险地区来濮返濮人员全部实行提前报告、统一接返、集中待检、全面检测措施，构建多层次全方位防控链条，坚决杜绝疫情反弹。至年底全县共排查境外返濮人员4140人、市外其他地区返濮人员122462人，累计进行核酸检测108067人次、血清学检测93393人次。

筑牢救治防疫屏障。濮阳县不断强化救治队伍、防控队伍建设，随时应对疫情发生。提高隔离区临床救治能力。濮阳县投入4300余万元新建隔离病房24间、留观室4间，购置256排CT机、呼吸机、监护仪、除颤仪、负压救护车等治疗检查设备。濮阳县人民医院投入160万元建设PCR实验室，单检最大日检测量900余人份，混检10:1日检测量9000余人份；投入300万元按照P2实验室标准进行优化提升。投入300万元的县疾控中心P2实验室已通过市级验收，即将投用。全县新建发热门诊13个、发热哨点诊室11个，发热门诊和发热哨点诊室建设工作走在全省前列，在2020年全省“优质服务基层行”活动经验交流视频会上濮阳县做典型发言。

回顾“十三五”，濮阳县卫生健康事业锐意进取，强基层、惠民生，硕果累累，获得国家级表彰荣誉3个、省级表彰11个、市级表彰33个。展望“十四五”，濮阳县卫生健康事业坚持以人民健康为中心，以人民群众健康需求为导向，全面提高医疗卫生服务能力，促进公共卫生服务均等化，深入推进紧密型医共体建设,持续大力实施人才兴医战略,推动医药卫生信息化建设，巩固中医药卫生健康事业，促进卫生系统法制建设、文化建设、行风建设协同发展，为人民群众提供连续、高效、便捷的卫生健康服务。

【濮阳县医疗机构表】

濮阳县人民医院 联系电话：18530306118

地址：河南省濮阳市濮阳县城关镇国庆路117号

濮阳县中医医院 联系电话：0393-3212727

地址：河南省濮阳市濮阳县城关镇东环路1号

濮阳县妇幼保健院 联系电话：0393-3211182

地址：河南省濮阳市濮阳县城关镇广场路10号

濮阳县精神病医院 联系电话：13683933797

地址：河南省濮阳市濮阳县挥公大道与工业路交叉口向南四百米路西

濮阳县疾病预防控制中心 联系电话：0393-3289676

地址：河南省濮阳市濮阳县红旗路东段

濮阳县第二人民医院 联系电话：0393-3315552

地址：河南省濮阳市濮阳县解放路北段路东193#

濮阳县徐镇镇卫生院（濮阳县第三人民医院） 联系电话：17729715555

地址：河南省濮阳市濮阳县徐镇镇徐镇集西街

濮阳县习城乡卫生院 联系电话：15515499151

地址：河南省濮阳市濮阳县习城乡东街

濮阳县户部寨镇卫生院 联系电话：13525632263

地址：河南省濮阳市濮阳县户部寨镇户部寨村

濮阳县文留镇卫