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濮阳县行政服务中心党支部关于巡查整改情况的通报

(发布于：2021-04-20 15:06)

根据县委统一部署，2020年8月17日至2020年9月30日，县委第一巡察组对濮阳县行政服务中心党支部进行了巡察。2021年1月5日，县委第一巡察组向濮阳县行政服务中心党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

根据县委第一巡察组反馈问题，进一步细化梳理，明确任务、责任、时限要求，重点抓好3个方面、12项问题的整改落实。

（一）整改问题：贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不到位。

1、个别同志学习贯彻习近平重要讲话精神和中央要求不深入

整改成效：进一步加强党的创新理论学习，坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，认真落实中央和省、市、县委工作要求，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。

完成情况：组织中心的党员、干部职工通过学习强国等平台学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等政治理论知识，增强党员党性修养，政治理论。

2、意识形态工作把控不牢

整改成效：重视意识形态工作，及时召开意识形态工作分析研判会，撰写意识形态工作分析研判报告，严格落实把意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容的决策。

完成情况：一是中心党支部组织召开了2次党员大会，学习传达贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央、省、市、县有关重要决策部署；二是2月23日成立由中心主任担任组长的党支部意识形态工作领导小组，统筹指导、推进中心的意识形态工作；研究制定了《濮阳县行政服务中心党支部意识形态工作制度》《濮阳县行政服务中心党支部2021年意识形态工作计划》，为推进中心的意识形态工作提供了制度保障；三是将意识形态工作融入单位日常管理，通过党员会，办公会，窗口例会等形式补足职工精神之“钙”。

3、履行主责主业有短板

整改成效：一是加强日常巡查，对违反中心规章制度的工作人员及相关责任人进行问责；二是加强中心队伍建设，及时补充新鲜血液。对窗口工作人员的管理，不断改进工作作风、完善制度建设、强化监督管理，真正实现群众最多跑一次的要求。行政服务中心和中国邮政濮阳县分公司签订了便民服务战略协议，直接将办件免费邮寄到家，让群众不用多次跑，真正实现进一扇门办所有事；三是为解决大厅工作人员出行困难问题，协调有关单位安装充电装备；为增强大厅的凝聚力和职工的归属感，设置了健身场所和必要设施。

完成情况：一是完善了《濮阳县行政服务中心学习制度》，安排专人负责学习考勤，通过严格制度执行形成常态化持续推进，常抓不懈，确保学习制度不流于形式，真正做到用制度管人管事。二是积极协调进驻单位，对已进驻的审批事项进行进一步放权到位，未进驻的事项尽快进驻，达到“应进必进”的要求；开展了审批应用系统使用培训和服务礼仪培训，提升了窗口工作人员的业务能力、服务水平，切实提高窗口整体服务质量。

（二）整改问题：党的领导有所虚化、机关党建存在薄弱环节

1、贯彻民主集中制不到位

整改成效：一是提高思想认识，认真贯彻执行民主集中制，深入学习《党章》和党中央有关民主集中制的一系列条文规定，紧密结合实际问题，运用学习成果指导工作；二是建立完善相关规章制度，形成严格有效的监督机制和约束机制，保证民主集中制的执行；三是加强民主集中制的保障机制，有效监督决策的推进落实。

完成情况：要求班子成员严格执行集体决策制度；规范会议记录，落实专人及时完整单位记录。

2、“三重一大”制度执行不严格

整改成效：一是加强思想认识，加强制度执行力度；二是对“三重一大”制度进行重申，所有大额支出均需经过“三重一大”集体研究决定；三是规范议事主题、内容和形势，规范会议记录，加强材料管理。

完成情况：严格执行“三重一大”事项决策程序，加强民主监督；规范财务报审流程；精简会议。

3、民主生活会质量不高

整改成效：一是严格执行党内组织生活的各项制度，不折不扣落实民主生活会、“三会一课”、谈心谈话等制度；二是充分发挥一把手的关键作用，会前与班子成员多沟通、多交流，会后善始善终抓好整改，保证各项整改措施落到实处；三是着力营造有利于开展批评与自我批评的环境氛围，定期清理思想“灰尘”，开展思想上的“大扫除”，使党的组织和党的干部始终处于一种比较清醒的状态，始终不自满、不懈怠。

完成情况：认真学习《中国共产党章程》充分认清召开民主生活会的重要意义和目的。在谈话时，敞开心扉，开诚布公地指出对方问题和不足，使民主生活会有“辣味”，切实提高民主生活会质量。

4、落实“三会一课”制度不到位

整改成效：一是提高思想意识，加强党员干部对“三会一课”制度的学习，并做好学习记录，明确党支部宣传委员为会议记录人员。二是提高党务工作者的素质，增强党务工作者的创新能力，不断应对新形势下“三会一课”制度的要求。三是加强单位主要领导对党内组织生活开展情况的指导，严格规范党员大会程序，定期召开支部大会和党员大会，加强每月主题党日活动开展力度，每月定期开展主题党日活动。

完成情况：拟订了《濮阳县行政服务中心党建工作制度》，完善会议议题、与会人员、会议内容、会议程序、会议要求、党课内容要求等方面的章节内容，形成更细致的工作流程，避免今后再出现类似情况。

（三）整改问题：全面从严治党有待加强

1、违反中央八项规定精神问题依然存在

整改成效：严格落实中央八项规定精神，对公益岗人员一视同仁，严格管理，严禁出现区别对待的现象。通过印发《综合受理人员考核补充办法》加强对综合受理人员的制度管理。

完成情况：一是组织负责财务工作的同志认真学习《关于清理规范机关事业单位工资津贴补贴发放的通知》等文件，明确工资津贴补贴发放的规范标准。二是修订了《濮阳县行政服务中心财务管理制度》财务审批、收入、支出等章节内容，进一步规范财务管理工作。

2、廉洁纪律抓的不细

整改成效：一是增强党员干部廉洁自律意识。把党纪党风和有关法律知识列入学习计划，不断增强党性观念和宗旨意识。二是抓好落实廉洁纪律工作。坚持节前“三提醒”，通过重大节日签订廉政提醒函和开展廉洁家庭活动等措施，积极营造反腐倡廉舆论氛围，不断教育引导党员干部及时发现问题，及时整改，守住做人、处事、用权、交友的底线。三是加强对党员干部的监督力度，不断完善监督机制，自觉接受群众监督。

完成情况：认真落实党风廉政建设，把党风廉政建设工作与业务工作同步考虑，同步部署，同步实施。

3、以案促改工作执行不到位

整改成效：根据2019年12月30日县纪委下发《2019年濮阳县落实中央八项规定精神以案促改工作实施方案》要求，及时通报案情，重点岗位人员作表态发言，及时开展“一把手”与班子成员逐个谈话，班子成员与分管领导负责人逐个谈话，对单位和个人查摆出的问题建立整改台账，形成整改报告。

完成情况：党支部成员首先作个人对照检查发言, 并认真倾听、接受其他党员干部提出的意见、建议。随后,其他党员领导干部逐一作了对照检查发言并接受大家意见、建议。

4、财务管理不规范

整改成效：健全内部制约机制，严格按照制度办事，严格按照报销流程、报销程序办事，报销费用清单列支详细，严禁出现变通列支费用、不同月份账目出现发票联号的情况。

完成情况：修订了《濮阳县行政服务中心财务管理制度》财务审批、收入、支出等章节内容，进一步规范财务管理工作。

5、派驻纪检监察组监督责任不到位

整改成效及完成情况：一是加强政治监督。建立日常监督工作台账，每季度对行政服务中心开展一次政治监督，重点加强对政治纪律、意识形态、党的建设、财务管理等方面的监督，督促被监督单位全面履行主体责任。

二是丰富日常监督内容。针对窗口服务人员的特殊性，增加日常监督的内容，重点加强工作纪律、服务态度、工作时效、群众满意度的监督，对发现的轻微违纪行为及时督促行政服务中心进行处理，对于严重违纪行为及时转交相应部门或纪检监察组处理。

三是拓宽监督渠道。除参加被监督单位的“三重一大”、组织生活会等会议外，还积极参与被监督单位党风廉政建设、依法行使职权、廉洁从政等情况的监督，让监管触角全面延伸，把事前、事中、事后监督有机结合起来,实施全过程监督。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。