关于印发濮阳市推动制造业高质量发展实施方案的通知
(发布于:2021-11-18 15:28)
一、产业方向
(一)做大做强主导产业。实施主导产业优化升级计划,打造一批创新能力强、行业领先的大型龙头企业,提升产业链供应链水平,推动化工、装备制造、食品加工“三大”主导产业向高端化、智能化、绿色化发展。到 2022 年、2025 年,“三大”主导产业增加值占规模以上工业增加值比重分别达 65%、60%。
(二)做精做优特色产业。实施特色产业集群提升计划,坚持承接产业转移和产业提质增效并重,以大型主导企业为核心,构建产业配套协作体系,着力培育一批知名品牌,推动现代家居、羽绒及服饰、生物基材料“三专”产业实力提升。到 2022 年、2025 年,“三专”产业增加值占规模以上工业增加值比重分别达 10%、15%。
(三)培育壮大新兴产业。抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,实施新兴产业规模倍增计划,重点围绕新材料、新能源、节能环保、新一代信息技术四个新兴产业,培育一批先导性、支柱性的示范引领企业,打造新兴产业链,构建战略性新兴产业增长引擎。到 2022 年、2025 年,新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重分别达 10%、15%以上。
二、要素保障
(一)强化政策扶持。出台濮阳市制造业高质量发展支持奖励政策,加大对重点领域、集群、企业、项目、平台的支持力度。支持创新产品在智慧城市、新基建等领域应用。(责任单位:市工业和信息化局、发展改革委、财政局)
(二)强化用地保障。落实新型工业用地政策,建立工业用地收储制度,推广混合用地、“标准地”出让等模式,保障制造业高质量发展用地需求。实行建设用地“增存挂钩”机制,按照盘活存量土地数量,奖励一定比例的新增建设用地计划指标。认真落实产业集聚区和开发区节约集约用地政策。(责任单位:市自然资源和规划局、工业和信息化局、发展改革委)
(三)强化金融支持。围绕制造业企业融资需求特点,着力引导银行调整优化信贷结构,推动提高制造业中长期贷款和信用贷款占比。设置先进制造业企业票据再贴现绿色通道,降低实体经济融资成本;支持金融租赁公司和融资租赁公司在濮设立项目子公司, 为制造业开展融资租赁服务。充分发挥政府过桥资金作用,提高中小微制造业企业续贷效率。鼓励制造业核心企业、金融机构与金融服务平台进行对接,开发全流程、高效率的线上应收账款融资模式。建立市制造业高质量发展企业“白名单”和重大项目库,对入“单”(库) 企业确定主办银行,配备金融服务专员。分段落实企业上市奖励制, 提高市制造业基金运作水平和使用效率,支持先进制造业企业上市(挂牌),通过资本市场融资。健全政府性融资担保体系,为制造业企业提高授信额度。积极开发促进制造业发展的保险产品,为制造业提供多方面的风险保障。(责任单位:市金融工作局、财政局、发展改革委、工业和信息化局、人行濮阳市中心支行、濮阳银保监分局)
(四)强化人才支撑。落实《濮阳市人民政府关于印发濮阳市支持双招双引促进高质量发展二十三条措施的通知》(濮政〔2020〕29 号),以高端、紧缺人才需求为导向,实施“濮上英才计划”,培育或引进一批核心技术人才和高级技工。推进产教融合,推行新型学徒制、现代学徒制。优先推荐制造业领域人才申报国家各类表彰奖励,并在市级表彰中给予适当倾斜。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市委组织部、市发展改革委、教育局、科技局、工业和信息化局)
(五)强化数据应用。建设 5G+工业互联网平台,推动企业研发、生产、管理与销售等全流程数据汇聚,建设工业大数据,以数据驱动加速工业升级,形成资源富集、应用繁荣、治理有序、产业进步的工业大数据生态体系。加大制造业数据归集和开放力度,丰富数据产品种类,推进数据要素市场化配置,建设一批数据应用示范场景。探索建立统一规范的数据管理制度,加强数据保护和安全审查。(责任单位:市政务服务和大数据管理局、工业和信息化局、发展改革委、应急管理局)
(六)优化营商环境。深化“放管服”改革,全面推行告知承诺制、审批手续容缺办理等优化营商环境措施。开展“一联三帮”保企稳业专项行动,深化“首席服务员”服务模式,全力做好企业项目服务。做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作,落实减轻企业负担各项措施。建立环保监管正面清单制度,实施差异化管控,避免“一刀切”。(责任单位:市委营商环境办、统战部、组织部、市发展改革委、工业和信息化局、市场监督管理局、生态环境局、政务服务和大数据管理局)